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主题教育实施方案“不忘初心、牢记使命”

发布时间:2019-08-28 16:49:01 影响了:
主题教育实施方案“不忘初心、牢记使命”


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???????第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案(市县区)
???????按照中央、省委、市委工作部署,根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(以下简称《意见》)、《关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(以下简称《实施方案》)要求,结合我市实际,制定如下实施方案。
???????一、目标任务
???????认真贯彻落实中央《意见》和《实施方案》,充分认识主题教育“四个迫切需要”的重大意义,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领广大党员干部为实现伟大梦想共同奋斗为根本任务,将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,强化理论武装、深入调查研究、认真检视问题、边学边查边改,努力达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标,不断激发广大党员干部干事创业的巨大热情和力量,用心锤炼忠诚干净担当的政治品格,奋力开创新时代XX工作新局面。
???????二、工作安排
???????第二批主题教育为地市级以下,从2019年9月开始,11月底基本结束。
???????三、具体内容
???????第二批主题教育正式开展前期,我市已经本着先学先改、有序衔接、持续推进的原则,不等不靠,围绕学习教育、调查研究、筹备专题党课、成立领导机构和工作机构等方面做了准备。在第一批主题教育的基础上,深化认识、拓宽思路,结合“两学一做”学习教育常态化制度化成果,推动主题教育切实取得成效。
???????(一)理论学习有收获。坚持思想建党、理论强党,进一步深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习掌握习近平总书记在主题教育上的重要讲话等最新精神,重在真学真懂、真信真用,不断增强贯彻落实的自觉性坚定性,着力提高运用科学理论武装头脑、指导实践、推动新时代工作发展进步的能力水平。
???????(二)思想政治受洗礼。坚持党的绝对领导、全面领导,提高政治站位,坚定理想信念,传承红色基因,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
???????(三)干事创业敢担当。勇于直面矛盾,发挥斗争精神,提高斗争本领,坚持聚焦中心工作,进一步凝聚党员干部担当作为、干事创业的精气神,切实担负起新时代党和人民赋予的职责使命任务,以新时代新担当新作为的决心和勇气,推进全市工作科学发展。
???????(四)为民服务解难题。树牢以人民为中心的发展思想,强化宗旨意识,践行为人民服务的初心使命,切实把群众观点和群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上,把人民群众的新期待新要求作为新时代工作的出发点和落脚点,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
???????(五)清正廉洁作表率。贯彻新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,抓在日常、严在经常、管在平常,养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉,带头做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,为全市广大党员干部作出表率,营造风清气正的政治生态。
???????四、工作安排
???????主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
???????(一)坚持把学习教育贯穿始终。进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,带着感情学、全面系统学、及时跟进学、联系实际学,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
???????1.认真读原着学原文悟原理。以自学为主,原原本本地学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及《中国共产党党内重要法规汇编》等书籍,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,读原着、学原文、悟原理,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差,重在学深悟透、真信真用。
???????2.开展集中学习研讨。市委党委各单位领导班子在9月底前,集中安排一周时间,采取中心组学习、举办读书班、邀请专家辅导、组织优秀干部上党课等形式,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神,列出专题,深入交流研讨。“十·一”前后,党员领导干部要以普通党员身份参加1次所在党支部主题党日,围绕“悟初心、守初心、践初心”展开讨论。
???????3.丰富学习教育载体。切实加强革命传统教育,结合开展庆祝新中国成立70周年主题系列活动,通过组织党员干部参观革命传统教育基地、组织专题讲座、重温入党誓词等形式,运用古田会议精神等红色资源,加强忠诚教育和党性锻炼。切实加强形势任务教育,当前尤其要做好中美经贸斗争形势教育,引导广大党员干部坚定信心,把思想和行动统一到中央决策部署上来。切实加强警示教育,进一步肃清X等人的流毒影响,以近年来身边发生的违法违纪典型案例为反面教材,教育引导党员干部牢固树立廉洁从政的意识。精心组织干部职业荣誉仪式,强化先进典型示范引领作用,增强学习教育的针对性、实效性和感染力。同时,用好“学习强国”、“XX干部网络学院”“XX大讲堂”以及“不忘初心、牢记使命”档案文献展等载体平台,推进主题教育学习。
???????(二)坚持把调查研究贯穿始终。深入基层、深入群众、深入干部开展调查研究,搞清楚问题是什么、症结在哪里,积极谋划对策建议,着力补齐短板弱项,拿出破解难题的实招、硬招,推动中央、省委决策部署落实落地。
???????1.坚持问题导向。围绕贯彻落实党中央决策部署和习总书记重要指示批示精神,围绕新中国成立70周年大庆维稳等中心工作,把调查研究作为找问题、查不足、明方向的重要途径,深入开展调查研究,把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。市委领导到基层开展不少于2天的调研,每位处级干部、各单位主要领导和厅机关各个部门都要确定1个调研课题。
???????2.用好调研成果。调研结束后,要认真梳理总结调研情况,强化调研成果交流和运用,切实把调研成果转化为解决问题的具体行动,把调研成果转化为促进工作的思路、措施和方法。在学习调研基础上,市委党委班子成员带头上专题党课,深入基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、宣讲主题教育相关内容。探索开展优秀党员干部“微党课”宣讲活动。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的问题差距和改进工作的思路措施。
???????(三)坚持把检视问题贯穿始终。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。
???????1.广泛听取意见。结合调查研究,通过座谈交流、个别访谈、设置意见箱、设立网上邮箱、书面征询、发放问卷等多种方式,充分听取工作服务对象、基层单位、人民群众和机关党员干部、离退休老同志对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、推动工作的意见建议。市委党委结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对市直单位领导班子和班子成员提出意见。领导干部要原汁原味梳理各方面收集到的意见和建议。
???????2.深入谈心谈话。专题民主生活会召开前,要深入开展谈心谈话活动。党委书记与党委班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,沟通思想、交换看法。同时,每位领导干部还要与所在党支部党员干部谈心交心,主动听取意见建议,从中找出自身存在的问题不足。
???????3.认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。有关单位要针对本单位近年来出现的违纪违法问题以及整改落实情况,回顾检视效果,查摆漏洞缺失。检视剖析要逐条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。
???????(四)坚持把整改落实贯穿始终。突出主题教育的实践性,弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风和“滴水穿石”精神,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。重点开展8个方面专项整治:(1)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;(2)整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;(3)整治违反中央八项规定精神的突出问题;(4)整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;(5)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;(6)整治厅机关工作推诿扯皮,人浮于事,指导服务基层能力水平不高的问题;(7)整治基层党组织战斗堡垒作用发挥不够好,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;(8)整治说情打招呼、插手干预基层办案的问题。专项整治要有专门方案、有牵头部门和具体责任人、有推进措施、有检查评估、有监督问责。整改措施要针对问题、落细落小,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
???????10月中下旬,各单位组织召开专题民主生活会以及支部(总支)专题组织生活会。运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果,做到以上率下、层层带动。
???????五、组织领导
???????(一)加强领导、精心组织。市委成立主题教育领导小领导机构和工作机构,下设办公室,抽调市委办公室、市纪委监委、市委组织部等相关部门骨干力量组成,具体负责组织协调推进工作。市直各单位要高度重视、精心组织,主要负责同志要切实履行第一责任人职责,领导干部首先要抓好自身的教育,先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,作出表率。
???????(二)结合实际、注重实效。以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义和“两张皮”现象。学习教育坚持以提高学习实效为目的,调查研究注重接地气求实效,轻车简从,不增加基层负担,不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,防止以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧的问题代替新的问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决,要防止纸上整改、虚假整改。严控简报数量,提高信息质量,不随意要求填报材料,不搞过度“留痕”,坚决防止发生新的形式主义。
???????(三)加强宣传、营造氛围。充分运用新闻媒体,大力宣传市委党委的决策部署,及时反映主题教育工作进展成效和经验做法,结合开展庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”主题系列活动,积极营造主题教育的良好氛围。总结推广先进经验,及时宣传报道学习贯彻的成效,积极营造主题教育的浓厚氛围。
???????(四)强化督导、统筹推动。把开展主题教育同扎实做好保安全、护稳定、促和谐各项工作结合起来,把党员干部在主题教育中焕发出来的热情转化为攻坚克难、奋进拼搏的实际行动,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
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???????第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案(市县区)
???????按照中央和省委、市委工作部署和市委组织部《关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》要求,2019年,在全市范围内深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现结合实际,制定工作实施方案如下。
???????一、 指导思想
???????以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导, 以“两学一做”学习教育常态化制度化为主要载体,以落实党员教育管理制度为基本依托,始终坚持把党的政治建设放在首位,深入学习贯彻党的十九大精神,突出理论灌注,突出问题导向,突出领导带头,突出活动牵引,突出践行见效,教育引导全体党员始终牢记共产党人“为中国人民谋幸福, 为中华民族谋复兴”的初心使命,树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,为推动我市高质量转型发展提供坚强的思想和组织保证。
???????二、参加范围
???????全县广大党员干部、驻村第一书记、驻县单位党员干部
???????三、时间安排
???????2019年9月——2019年12月
???????四、基本原则
???????第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育要紧扣“守初心、担使命,找差距、抓落实”总体任务和要求,在第一批主题教育基础上不断深化、不断拓展,坚持弘扬学习理论与指导实践相结合、改造客观世界与改造主观世界相结合的马克思主义学风,努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
???????——坚持深入调查研究。要坚持从群众中来,到群众中去,积极引导党员干部深入基层,了解国情社情民情。深入群众,了解政策和决策的真实效果与客观反映,切实掌握真实的第一手材料,运用所学知识进行归纳整理,探索新特点、新规律,找到理论与实践的结合点,形成指导工作的思路、对策和方法,同时又在工作实践中检验思路、对策和方法正确与否。通过总结正反两方面的经验,把成功的经验加以制度化、系统化。
???????——坚持深入学习思考。要真正做到学有所获、学有所得,关键要学有所思、学有所悟。要善于发现问题、不断提出问题,通过认真缜密的思考,对书本上的知识与实践中积累的经验进行分析研究、综合判断,反复比较揣摩,去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,进而找出规律性的东西,达到对书本知识真正的理解和运用,丢其糟粕、取其精华,实现学有所成。
???????——坚持深入实践锻炼。要自觉发扬理论联系实际的优良学风,注重运用所学的知识指导创新实践,坚持把抓学习、强素质与创造性地抓好工作落实相结合,把学习观点与梳理思路相结合,把学习理论与解决工作中的瓶颈问题、难点问题相结合,把学 习专业与总结规律相结合,坚持以思想观念的更新推动工作创新,在创新实践中深化有关知识的学习,使二者同步推进、相得益彰,真正在指导实践、推动工作上体现出学习成果来。
???????五、主要内容
???????“不忘初心、牢记使命”是马克思主义政党的本质要求,是一代又一代中国共产党人的矢志追求,深入开展主题教育,必须从理论与实践结合上对初心和使命寻根问本,把“不忘初心、牢记使命”转化为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的强大力量和具体行动。  
???????(一)抓实学习教育环节。习近平新时代中国特色社会主义思想,是全党必须长期坚持的指导思想,组织党员干部认真研读“选编”“纲要”“汇编”和习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神并开展交流研讨,采取“红色教育学、集中培训学、专题党课学、宣传引导学、结对帮扶学、微信互动学”等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用以武装头脑、指导实践,用党的创新理论推进工作、永葆初心、履行使命。
???????(二)强化思想政治引领。坚定理想信念,强化使命担当。深刻认识“四个伟大”之间紧密联系、相互贯通、相互作用,深刻把握理解奋斗目标、实现路径、前进动力的统一和历史传承、现实任务、未来方向的统一,主动把思想摆进去、把责任摆进去,为实现党在新时代的历史使命贡献力量。
???????(三)树立为民服务情怀。牢固树立群众观点,强化宗旨意识。革命战争年代,共产党为了人民群众过上好日子而流血牺牲,人民群众坚定听党话、跟党走,军民水乳交融、生死与共铸就了伟大的军民鱼水情,这是对党的群众观点、人民立场的生动诠释。初心和使命既是共产党人的政治本色,更是共产党人立身发展之基。初心与民心相向而生,有了初心和使命,我们共产党人才能赢得民心,才能获得不竭的力量源泉。
???????(四)认真开展对照检查。坚持把查找解决问题作为主题教育的规定要求,对照党章党规、聚焦“18个是否”深刻自我检视、互相批评,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,自觉遵守党纪党规,从严教育管理党员干部,为全县各项事业健康发展营造良好政治生态。
???????(五)从严从实抓好整改。要把整改落实贯穿全过程,坚决反对和克服形式主义,着力抓好调研成果转化运用,逐条对照落实检视问题清单,对查摆和发现的问题、巡视巡察和工作督查指出的问题、述职评议点出的问题,要认真制定整改措施,明确整改时限,靠实整改责任,党员领导干部要形成个人整改清单,普通党员要作出整改承诺,采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效等办法,逐条逐项进行整改,整改情况要及时公开,接受党员群众监督。认真分析梳理工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量开展专项整治,对整改不及时、效果不明显、群众意见大的党组织,要追究主要负责人的责任。
???????六、强化组织领导
???????(一)从严落实各级责任。以习近平总书记要求的“四个到位”为重要遵循,进一步加强对主题教育的组织领导,各级党委党组一把手要把推进“不忘初心、牢记使命”主题教育作为全面从严治党战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长,要认真谋划,抓好各项具体工作落实,切实推动主题教育融入日常、抓在经常。
???????(二)切实强化分类指导。制定推进主题教育工作的具体实施办法,提出明确要求,进行精准指导,并跟踪掌握进展情况,加强经验交流推广,对工作中出现的问题,要及时研究提出有针对性的指导意见,推进主题教育有序开展。
???????(三)严格督查考评问责。要把推进主题教育工作情况作为领导班子考核和抓基层党建工作述职评议的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,作为巡视巡察、专项督查、明察暗访的重要任务,经常性开展督查,对发现工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。
???????(四)加强舆论宣传引导。充分发挥舆论主阵地作用,广泛运用各类新闻媒体,加大对推进主题教育工作重要意义、进展状况、主要成效的宣传力度,激发党员参与热情。各级宣传部门要制定宣传方案,总结提炼和推广基层涌现出的新鲜经验和先进典型,为推进主题教育营造良好的舆论氛围。
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???????第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案(市县区)
???????为全面贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和中央、省委、市委系列会议精神,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据中央和省、市委关于开展第二批主题教育意见和有关规定要求,结合我县实际,制定本实施方案。
???????一、重大意义
???????为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70 周年,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的意义。
???????(一)开展这次主题教育,是深化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装的迫切需要。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想写入党章,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承与发展,如何把这些新理念新论断新观点新要求转化为党员干部的思想自觉和行动自觉,必须依靠“不忘初心、牢记使命”主题教育。要通过主题教育,教育引导广大党员干部站稳马克思主义基本立场,深刻领会中国共产党人的政治立场、价值追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法,让广大党员干部切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为重大政治任务切实抓紧抓好。
???????(二)开展这次主题教育,是推进新时代党的建设的迫切需要。党的十九大提出了党的建设新的伟大工程,其总体布局是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。推进新时代党的建设新的伟大工程,旨在把党自身建设好、建设强,始终成为坚强领导核心。而实现这一目标,必须依靠“不忘初心、牢记使命”主题教育。要发扬勇于自我革命的精神,通过主题教育,充分调动全党和广大党员干部的积极性、主动性、创造性,使全党上下时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,切实解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,使党永远得到人民群众的衷心拥护和支持。
???????(三)开展这次主题教育,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。也是我党千锤百炼更具生命力的重要原因。近些年来,我们党在直面群众矛盾、做好群众工作、保持党同人民群众血肉联系方面采取了系列办法,做了大量工作,也取得了一定成效。但依然有少数同志,把为人民服务的宗旨抛到脑后,没把群众放在心上。要通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员干部,特别是党员领导干部,要牢记宗旨,树立正确的世界观,权力观,摆正个人利益和人民利益的关系,正确认识和行使手中的权利,全心全意为人民服务,为人民谋利益。
???????(四)开展这次主题教育,是实现全面振兴和乡村振兴的迫切需要。从全国看,党的十九大提出了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命与实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标,要实现这一宏伟目标,需要一拨拨、一代代共产党人的不懈坚持与共同努力。从全县看,农村人口占全县人口总数的X%以上,实施乡村振兴战略,达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标要求,需要广大乡村党员艰苦创业,拚博奋斗。当前,我县正处于实施全面振兴、全方位振兴的关键期,处于乡村振兴的启动期,处于全面深化改革、全面脱贫攻坚、全面建成小康的决胜期,实现这一奋斗目标,必须紧紧依靠广大党员干部和人民群众。要通要通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步坚定理想信念,把初心和使命深深植根于党员干部的思想和行动中;进一步传承老一辈无产阶级革命家的光荣传统,关心群众、服务群众,树立党员干部的良好形象;进一步提升履职能力、推动工作落实,提高服务群众的能力和水平,以更好的工作成效赢得群众的更大认可和支持,把全县人民的智慧和力量凝聚起来,为实现高质量发展注入强大动力。
???????二、目标要求
???????这次主题教育的目标要求,习近平总书记在讲话中明确提出,总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”;根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率;重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。力戒形式主义、官僚主义,树立正确政绩观。全县党员、干部要做到五个聚焦:
???????──聚焦理论学习有收获,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。全面学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,领会丰富内涵、掌握方法路径,把学习效果真正体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作的成效上来。
???????──聚焦思想政治受洗礼,坚决做到“两个维护”。着力解决党员干部思想政治根基方面存在的问题,重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,养成浩然正气,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
???????──聚焦干事创业敢担当,贯彻执行落实好党中央决策部署和县委工作安排。自觉对表对标,聚焦差距不足,重点是把开展主题教育同应对化解各种风险挑战、推动本地本部门本单位的中心工作结合起来,教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,狠抓工作落实,埋头苦干、真抓实干,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
???????──聚焦为民服务解难题,持续保障和改善民生。着力解决宗旨意识方面存在的问题,重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场,树牢以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,以党组织的奋斗指数提升发展指数,以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。
???????──聚焦清正廉洁作表率,纵深推进全面从严治党。着力解决政治本色方面存在的问题,重点是教育引导广大党员干部为民务实清廉,正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
???????三、工作安排
???????在全县党员中开展,以县直部门单位党员干部、乡镇(街道)机关党员干部、工作片党组织书记、村(社区)党组织书记为重点,结合各自实际开展主题教育。从2019 年9 月开始,11 月底基本结束。
???????县直部门单位党员干部、乡镇(街道)机关党员干部、工作片党组织书记要带头作出表率。
???????村(社区)党组织,中小学校等事业单位以及其他经济组织、社会组织中的基层党组织,要以党支部为单位,依托“三会一课”、主题党日等,组织党员开展学习教育,列出具体计划安排。
???????(一)把学习教育贯穿始终
???????1.学习内容。重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》;学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》;学习习近平总书记在内蒙古指导开展主题教育时讲话、在中央和国家机关党建工作会议上讲话、在政治局第十五次集体学习上的讲话等最新重要讲话文章;学习党史、新中国史等。
???????2.研讨方式。党员领导干部以自学为主,用好“学习强国”“X党建在线”等新媒体平台开展学习;各级领导班子集中一周时间,采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,结合实际,列出专题,交流研讨;县委举办县直乡镇(街道)主要领导干部主题教育读书班;开好学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会。
???????3.达到成效。推动全县党员干部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学以致用,用有所成;充分认识持续优化政治生态、坚定推动转型发展的重要性,进一步激发自我革命、与时俱进的内生动力;不断提升素质能力,始终保持对标一流的精神状态,高起点高标准高质量地推动工作。
???????(二)把调查研究贯穿始终
???????1.明确调研重点。重点围绕贯彻落实党中央决策部署,围绕招商引资、招才引智等重大发展任务,围绕防范化解重大风险等重点维稳工作,围绕加强党的政治建设等党建重大问题开展调研。县直部门单位科级以上领导班子成员都要深入开展调研,主要领导干部调研成果以适当方式交流。
???????2.讲好专题党课。主体:县直部门单位和乡镇(街道)领导班子成员。班子主要负责同志带头在本地本部门本单位讲,其他班子成员在分管领域或基层单位讲。方式:联系我县实现“XXX”的重大历程;联系“改革创新、奋发有为”大讨论确定的整改清单和此次调研新的收获;联系本地本部门本单位肩负的职责使命;讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的收获、存在的差距和改进的措施;讲清楚贯彻落实中央及省委重大决策部署取得的成效、存在的差距和改进的措施;讲清楚加强本地本部门本单位领导班子和干部队伍建设的收获、存在的差距和改进的措施。
???????(三)把检视问题贯穿始终
???????1.广泛听取意见。县直部门单位、乡镇(街道)领导班子和班子成员,都要结合调查研究,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。
???????2.深刻检视反思。全省县处级以上领导班子和班子成员,要重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面;在知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线方面;在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面;在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面等的差距。党员领导干部要联系思想工作实际,把问题找实、把根源找深,明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。
???????(四)把整改落实贯穿始终
???????1.开展专项整治。重点整治中央主题教育列出的八个方面的突出问题与本地本部门本单位存在的突出问题。
???????(1)中央主题教育列出的八个方面的突出问题是:?
???????①整治对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。
???????②整治不担当不作为的问题。
???????③整治违反中央八项规定精神的突出问题。
???????④整治层层加重基层负担的问题。
???????⑤整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。
???????⑥整治侵害群众利益的问题。
???????⑦整治基层党组织软弱涣散的问题。
???????⑧整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。
???????(2) 本地本部门本单位存在的突出问题是:
???????⑨整治“四官”问题,即政治麻木、办事糊涂的昏官,饱食终日、无所用心的懒官,推诿扯皮、不思进取的庸官,以权谋私、蜕化变质的贪官。
???????⑩整治脱贫攻坚存在的突出问题。
???????2.抓好整改落实。坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题,列出清单,逐项整改。抓好巡视巡察和专项督查反馈意见的整改落实。抓好干部考察、检查考核、群众提出意见建议问题,以及上级领导指出问题、民主生活会和组织生活会同志们提出的问题等整改落实。
???????3.召开专题民主生活会。县直部门单位、乡镇(街道)领导班子要以“不忘初心、牢记使命”为主题,召开专题民主生活会。会前要深入谈心交心,用好学习调研成果,把问题找准找实找具体,把思想谈通;会上要以自我革命的勇气和斗争精神,红脸出汗,严肃开展批评和自我批评;会后专题民主生活会情况和整改情况要及时在一定范围内通报。
???????4.建立长效机制。各地各部门各单位要坚持边实践边总结,及时将主题教育中形成的好经验、好做法,用制度形式运用好、坚持好。结合实际,把问题导向、对标一流、述职评议、干部入企进村、先进典型宣讲等好做法制度化。加大对制度机制落实情况考核力度。
???????四、组织领导
???????(一)严格落实责任。成立县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,负责对主题教育的谋划组织、指导推动、宣传引导等工作。领导小组下设办公室,负责日常工作。各级党组(党委、总支、支部)要高度重视、精心组织,成立相应领导机构及工作机构。党组(党委、总支、支部)书记要履行第一责任人职责。
???????(二)加强督促指导。县委派出巡回指导组,根据主题教育进展情况,通过巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式,对各乡镇(街道)、各部门各单位进行督促指导。督促指导他们科学组织安排,注重统筹兼顾,做到主题教育和中心工作“两不误、两促进”。
???????(三)营造良好氛围。要利用主流媒体和新兴媒体,广泛宣传中央及省、市、县委精神,充分反映主题教育进展和成效。要创新宣传形式和载体,把线上线下结合起来。
???????(四)确保取得实效。不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面客观评估效果。
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???????第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案(市县级局)
???????按照《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《中共ⅩⅩ关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》部署要求,现就我局开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育,制定工作方案如下。
???????一、指导思想
???????开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的意义。
???????二、总体要求
???????认真贯彻总“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标;以真挚的人民情怀滋养初心,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉;以牢固的公仆意识践行初心,永远铭记人民是共产党人的衣食父母,共产党人是人民的勤务员,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业;保持斗争精神,敢于直面风险挑战,知重负重、攻坚克难,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻;在实践历练中增长经验智慧,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。找差距,就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距,有的放矢进行整改。抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
???????三、主要对象和时间要求
???????从2019年9月开始,11月底基本结束,重点是局机关及下属各单位、各部门县处级以上领导干部。
???????四、任务措施
???????这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,努力取得最好成效。
???????(一)学习教育。重点是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学原着、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。一要精心组织筹备。认真学习党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求,不断提高各级党组织和广大党员的思想认识。二要读原着学原文悟原理。重点学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神,认真学习了党章党规和党史、新中国史,理解核心要义、把握实践要求。三要活化学习方式。要充分利用各类网络媒体即时推送学习内容,引导党员利用共产党员网、学习强国等手机平台和电视栏目深化学习。在个人自学的基础上,以支部为单位,以“三会一课”、“主题党日”为载体,结合各自工作实际,有计划地组织党员干部集体学习,党员领导干部要发挥领学带学作用,采取局党委理论学习中心组学习、辅导讲座等多种形式,分专题进行研讨,重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨,带动全体党员提升学习效果,形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。
???????(二)调查研究。围绕8个方面专项整治内容,结合部门实际,着眼解决实际问题,科学制定调研题目,深入开展调查研究,推动各项决策部署落实落地。一要开展调查研究。班子成员要带头执行领导干部联系点工作制度,深入基层一线,放下架子、扑下身子、问计于民、问需于民,增强调研的深入性、真实性。对基层反映的突出问题,能解决的现场解决,暂时解决不了的带回来协调有关方面努力解决,不具备解决条件的要做好深入细致的思想工作。要坚决防止调研中的形式主义、官僚主义,切实加强调研实效。二要撰写调研报告。调研结束后要梳理调研情况,形成调研报告,10月中旬前召开一次成果交流会,对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的,严肃批评教育,责令进行再调研、再梳理,把调研成果转化为局党委决策的重要参考,转化为解决问题的具体措施。三要 讲好党课。领导班子成员要在学习调研的基础上重点突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施讲好专题党课,让全体党员干部受教育。
???????(三)检视问题。重点是把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型身边榜样,坚持高标准、严要求查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。一要广泛听取意见。通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开通专线电话等形式,充分听取职工群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。对征求的意见建议,要分类梳理、逐项研究,充分吸收合理化建议,真正把民声民需作为改进群众工作方法、提升工作质量和水平的有效途径。二要认真对照检查。要聚焦思想、政治、作风、能力和廉政五个方面进行检视反思,对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。
???????(四)整改落实。重点是坚持边学边查边改,能够当下改的,立行立改、即知即改;一时解决不了的,紧盯不放,明确阶段目标,持续推动整改,确保一件一件整改到位。一要制定整改方案。按照中央“边学边查边改”、“把‘改’字贯穿始终”的要求,对调研发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账,逐条研究制定具体的解决办法和整改措施,能够当下改的,立行立改、即知即改;一时解决不了的,紧盯不放,明确阶段目标,持续推动整改。二要开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治害怕担责、明哲保身、遇事就躲、推诿扯皮的问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治党员干部职工涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”等问题。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。三是召开专题民主生活会。主题教育结束前,局领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。
???????三、组织领导
???????(一)健全组织机构。全局“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党委领导下开展。成立局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,主要负责同志担任组长,承担第一责任人的职责,分管领导担任副组长,其他党员领导干部结合分工协助抓,认真履行“一岗双责”,形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。领导干部要以上率下,带动党员干部扎实抓好主题教育。
???????(二)强化督促指导。局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室负责督促指导,采用随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈等方式,对主题教育开展情况进行督促指导,及时总结交流新经验好做法,帮助指出问题和不足,推动主题教育取得实实在在的成效。
???????(三)营造舆论氛围。加强正面引导,深入宣传主题教育部署要求,及时反映进展成效。要选树宣传理想信念坚定、思想境界高尚、敢于担当作为的先进典型,推动广大党员干部学先进、当先进。同时,利用一些反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示教育作用。
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???????第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案(市县级局)
???????为认真贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和省局党委和X市党委、政府相关要求,结合市局机关实际,制定本实施方案。
???????一、总体要求
???????深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,以理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率为目标,坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,教育引导党员干部牢记党的宗旨,锤炼忠诚干净担当的政治品格,勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,凝聚守好为民初心、担好时代使命的强大力量,为高质量推进新时代XX工作提供坚强政治保证,为助力地方经济社会建设、打造美丽新XX不懈奋斗。
???????二、目标任务
???????市局机关主题教育以市局党委领导班子以及机关、直属单位科级以上领导干部为重点,在全体党员中开展。按照中央关于“根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”的精神,实现以下具体目标:
???????(一)理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
???????(二)思想政治受洗礼。深入开展思想政治教育,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
???????(三)干事创业敢担当。坚决服从服务党和国家工作大局,充分发挥基础性、支柱性、保障性作用,围绕打好“三大攻坚战”,服务国家重大战略,紧扣重点改革发展任务,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
???????(四)为民服务解难题。坚守人民立场,聚焦事关群众和基层干部切身利益的问题,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,做到干部为群众服务,领导机关为下级机关特别是基层干部服务。
???????(五)清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,知敬畏、存戒惧、守底线,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人、规规矩矩从政,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。
???????三、工作安排
???????市局机关第二批主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,时间不少于3个月,不划阶段、不分环节。
???????(一)加强学习教育
???????把认认真真学原着悟原理作为主题教育的基础,将学习贯彻始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
???????1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主,深入学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和重要指示批示精神,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。要发扬理论联系实际的学风,把学习同做好中心工作、同个人思想实际结合起来,注重学习效果。
???????2.集中研讨学。集中安排一周时间,采取党委理论学习中心组学习、领导干部读书班、“三会一课”、主题党日活动等形式,聚焦习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出专题,进行交流研讨;围绕“保持对党忠诚,做政治上的明白人”“勇于担当作为,做改革开放的排头兵”“坚守人民立场,做服务基层和群众的贴心人”“树立清风正气,做为民服务的干净人”等专题进行讨论;围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”主题,结合深化解放思想大讨论,开展交流研讨。学习研讨要紧密联系系统党的领导、党的建设、全面从严治党和XX工作深入思考和研究,提高做好新时代XX工作的本领。
???????3.增强实效学。深化革命传统教育,围绕“追寻初心”,组织市局年轻干部赴红色革命旧址接受革命传统教育,用好“恩来精神”“雨花英烈精神”“铁军精神”“淮海战役精神”等红色资源,举办“新长征、新作为、新风貌”红色经典诵读活动。开展形势政策教育,邀请专家学者围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中美经贸关系、国际国内形势等举办专题辅导报告。开展“学先进守初心”主题党日活动。开展爱岗敬业教育,发挥党员先锋模范作用。组织观看先进典型影片等。结合祖国70华诞纪念活动开展表彰,大力选树先进典型,评选表彰机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,形成学先进、当先进的良好风尚。开展警示教育,切实做到警钟长鸣。
???????(二)开展调查研究
???????结合党中央和省局党委、市委政府部署,深入基层和群众中去开展大调研、大走访活动,了解民情、掌握实情,拿出破解难题的真招、实招、硬招,推动党中央决策部署落实落地。
???????1.突出调研重点。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,紧扣今年XX工作重点内容,围绕制约全市“五个高质量”发展的瓶颈问题,抓住落实各项政策、完成重点改革任务、激励干部担当作为、推进党的建设、反对形式主义、官僚主义等方面的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题进行调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
???????2.深入开展调研。要到矛盾最集中、困难最突出的基层单位,认真开展蹲点调研;要结合落实XX政策措施,深入开展专题调研;要树立鲜明的问题导向,注重实效,切实掌握第一手材料。市局领导分头带队,通过实地走访各自基层联系点和重点企业,采取面对面座谈、点对点恳谈等方式,开展集中调研。各处室也要紧密结合当前重点工作或相关工作安排,有针对性的灵活开展调研。
???????3.形成调研成果。调研结束后,要认真梳理基层机关工作中存在的困难和问题,收集汇总基层干部和群众的意见建议,并研究提出解决问题的思路和措施,把调研成果转化为解决问题、推动工作的具体行动。市局党委采取一定形式交流调研成果。
???????4.讲好专题党课。在学习调研基础上,讲好专题党课。市局党委书记带头讲1次党课,其他班子成员到分管科室或联系点讲1次党课。党支部书记要给所在支部党员讲1次党课。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践和改进工作的思路措施。
???????(三)深入检视问题
???????对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照岗位职责,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。
???????1.广泛听取意见。设立局长信箱、开展市局机关政治生态调研。开展“三听两问”,听机关干部、听基层党员、听普通群众意见,问领导班子、领导干部存在突出问题,问改进作风、改进工作的意见和建议。组织召开基层干部、群众代表、局机关青年干部、离退休干部、民主党派人士等不同层面的座谈会。
???????2.认真排查问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院及省委省政府的决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照先进典型、身边榜样,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析,并明确努力方向。领导班子、领导干部要重点开展“七个着力查找”,即:着力查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,着力查找在落实党中央、国务院和省局、省委省政府决策部署方面的差距,着力查找在攻坚克难、干事创业方面的差距,着力查找在服务群众和基层干部方面的差距,着力查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,着力查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距,着力查找在抓好班子、带好队伍方面的差距。
???????3.深刻剖析反思。党员领导干部要联系思想工作实际,深入查找问题根源,并明确努力方向。要防止大而化之,隔靴搔痒,避重就轻,避实就虚;防止以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题;防止“新官不理旧账”,把问题“甩锅”到基层。各党支部要聚焦突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。
???????(四)深化整改落实
???????坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡察反馈的问题以及第一批主题教育省局发布的整改清单和基层整改任务,列出清单,逐项整改。
???????1.聚焦整治重点。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治违反中央八项规定和省委配套规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层机关负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频,不担当不作为的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治工作落实不到位,为群众服务不到位的问题。
???????2.落实整改措施。市局党委要做出表率,针对问题落细落小,整改到位,列出清单,逐项抓好落实。各党支部持续深入开展党的政治建设和形式主义等突出问题专项整治,要建立问题清单、整改台账,对单整改、对账销号,定期总结、及时报告。坚决防止“纸上整改”“口头整改”,特别是以形式主义反对形式主义。坚持开门搞整治,专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。
???????3.召开专题民主生活会和专题组织生活会。以“不忘初心、牢记使命”为主题,召开市局党委专题民主生活会、党支部专题组织生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。民主生活会和专题组织生活会情况采取适当形式向党员干部群众通报。
???????4.健全完善制度。认真做好主题教育总结工作,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。回应群众需求。回应基层诉求,结合省局要求细化基层建设的若干措施,研究制定市局容错纠错实施办法,激励党员干部担当作为。狠抓全面从严治党主体责任落实,推动新纵合横通强党建机制体系落地。构建政治生态评价体系,着力完善长效机制营造良好的政治生态。
???????四、组织领导
???????(一)落实领导责任。“不忘初心、牢记使命”主题教育在省局第三巡回指导组指导下开展。市局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,统筹领导市局机关和系统主题教育工作落实,确保主题教育不走过场、取得实效。主题教育领导小组下设办公室,负责日常工作。
???????(二)精心组织实施。根据省局第一批主题教育经验,制定细化市局主题教育方案,制定任务清单,明确时间表、路线图和责任单位,有序推进主题教育。采取多种方式,加强督促检查。注重分类指导,针对处级以上党员领导干部和普通党员,提出切合实际的要求,运用不同的载体,突出各自的重点,增强学习教育的针对性和实效性,做到既全面覆盖,又各有侧重。要根据离退休党员干部职工的实际情况,以适当方式组织他们参加主题教育。
???????(三)注重宣传引导。充分运用新闻媒体,深入宣传党中央精神,在市局外网、内网党建园地等开辟主题教育宣传专栏,通过新闻报道、言论评论、学习交流体会等形式,充分反映市局机关主题教育进展和成效,营造良好氛围。各党支部要及时报送学习教育的进展情况、特色做法、工作成效,推进信息交流。
???????(四)推动融合互促。坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育同落实重点政策措施、依法规范管理、加强国际合作、激发队伍活力、促进队伍融合等任务结合起来,防止“两张皮”,力戒搞形式走过场,以主题教育推进重点任务落实,以改革发展成果检验主题教育成效。
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???????第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案(市县级局)
???????开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》文件精神和市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》精神,结合我XX系统实际,制定实施方案如下。
???????一、全面贯彻总要求
???????本次主题教育的总要求是守初心、担使命、找差距、抓落实。要将深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神、全面落实市委X届X次全会部署作为重要任务,将用好红色资源、讲好红色故事、传承红色基因作为重要方法,将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,确保主题教育取得实实在在的效果。
???????(一)守初心。就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。总书记反复告诫我们,要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。
???????(二)担使命。就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。
???????(三)找差距。就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。
???????(四)抓落实。就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
???????二、准确把握目标任务
???????在集团系统开展主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
???????(一)理论学习有收获。要通过主题教育,教育引导集团系统党员干部在原有学习的基础上取得新进步,要把强化理论武装贯穿始终,加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,要把学习贯彻总书记视察XX重要讲话精神作为重点,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
???????(二)思想政治受洗礼。要通过主题教育,教育引导集团系统党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。要坚守政治信仰,用好XX红色资源、传承红色基因,引导党员干部坚定理想信仰,养成浩然正气。要净化政治生态,坚持破立并举、法德结合、标本兼治,持续营造良好政治生态。
???????(三)干事创业敢担当。要通过主题教育,教育引导集团系统党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要勇于“担担子”,善于“扣扣子”,勤于“钉钉子”,以功成不必在我、建功必须有我的境界,以一张蓝图干到底的定力,拿出实在的举措,一环扣一环,一抓到底,抓出成效。
???????(四)为民服务解难题。要通过主题教育,教育引导集团系统党员干部坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要强化全心全意为人民服务的宗旨意识,要着力解决好市民出行需求,集中全力做好民生工程,不断增强市民出行获得感、幸福感、安全感。要增强服务能力,发挥各单位、各部门的职能和作用,更好服务民生需求、服务企业发展。
???????(五)清正廉洁作表率。要通过主题教育,教育引导XX系统党员干部保持为民务实清廉的政治本色,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。保持政治本色,就是要教育引导集团系统党员干部严以修身、严以用权、严以律己,知敬畏、存戒惧、守底线。坚决预防和反对腐败,就是要公私分明,加强自我修炼,强化警示教育,自觉接受监督,时刻绷紧廉洁自律这根弦,真正做到一身正气、两袖清风。
???????三、扎实抓好各项工作
???????XX系统“不忘初心、牢记使命”主题教育,时间从2019年9月开始,到2019年12月底基本结束。参加对象为党组织关系在XX系统的全体党员,重点是处级以上领导人员。XX党委带头高质量开展好主题教育,领导和推进XX系统主题教育深入开展。各单位党组织要精心组织、扎实开展主题教育。各级党员领导干部要以身作则,用高的标准、严的要求、实的效果作出表率。
???????本次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。主题教育正式启动前,各单位要制定工作方案并报集团巡回指导组审核。
???????(一)抓紧抓实学习教育(9月中旬-11月下旬)
???????坚持把学习贯彻始终,认认真真学原着悟原理,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑,增强学习的针对性、实效性和感染力,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来,体现到深化企业改革发展的生动实践中。
???????1.原原本本学(9月中旬-11月下旬)。集团系统党员干部要以自学为主,学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,学习习近平总书记关于XX工作的重要讲话重要指示精神,学习习近平总书记关于国企改革发展和党的建设工作重要讲话和指示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。各级领导干部要安排足够时间自学,积极撰写学习心得,并带动督促职工党员搞好学习,确保学习质量和效果;一线职工党员要利用工作间隙和业余时间开展学习,每月自学时间不少于3学时。
???????2.强化集中研讨(9月中旬-11月下旬)。9月中旬前,集团党委利用不少于7天的时间安排1次集团领导班子成员及中层干部的集中学习研讨。9月底前,所属各单位领导班子要集中安排不少于7天时间,采取党委理论中心组学习、支委会集中学习、举办读书班等形式,扎实开展交流研讨。要开展革命传统教育。充分挖掘运用XX丰富的红色资源,组织党员干部参观革命传统教育基地,学习XX等革命事迹,重温“狱中八条”,大力弘扬“红岩精神”。要开展形势政策教育。通过形势报告、专题讲座等形式,宣讲党中央对形势的重大判断和重要工作部署,引导党员干部胸怀大局、把握大势、保持定力。要开展先进典型教育。深入学习XXX等先进事迹,积极选树宣传在推动集团改革发展中秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,注重运用攻坚克难的典型案例,激励党员干部新时代新担当新作为。要开展警示教育。运用XXX等身边案、新发案、典型案,深化拓展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育,促使党员干部严守纪律规矩、永葆清廉本色。各单位要结合实际,充分运用微党课、微动漫、微视频等载体,增强学习效果。要注重学习实效,通过学习提升素质和能力,学以致用,用有所成。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。
???????基层党组织也要紧扣主题教育学习内容,通过“三会一课”、主题党日等形式每月组织党员集中学习讨论,领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论,带头谈体会、谈认识、谈不足。
???????(二)开展调查研究(9月中旬-11月中旬)
???????结合党中央和市委决策部署,持续深入开展兴调研转作风促落实行动,拿出破难解困的实招、硬招、新招,推动各项决策部署落实落地。
???????1.抓好调查研究(9月中旬-11月中旬)。要围绕坚决打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”、应对和化解各种风险挑战等部署要求,围绕解决各单位在改革发展、生产经营中存在的突出问题和党员职工群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题等,列出一批重点调研课题,由领导班子成员分别牵头负责1-2个调研课题,积极开展调查研究,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。
???????要改进调研方法。调查研究要树立鲜明的问题导向,立足于发现问题、解决问题,积极开展综合性调研、专题性调研、蹲点式调研、随机性调研,注重到生产经营困难或者有安全稳定风险隐患的所属单位、投资项目、经营网点等,深入了解真实情况。调查研究要接地气,一竿子插到底,切实掌握第一手材料,不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。要统筹安排、轻车简从,不搞层层陪同,不扎堆调研,不增加基层负担。
???????要注重调研成果转化运用。调研结束后,要形成调研报告,并于11月中旬前及时召开调研成果交流会,研讨破解难题、推动发展的对策建议,把调研成果转化为解决问题的具体行动。
???????基层党组织也要结合实际开展调研,推动解决党建工作和生产经营中存在的实际问题。
???????2.上好专题党课(9月中旬-11月中旬)。要在学习调研基础上讲专题党课,主要负责同志带头讲,其他领导人员到分管领域、所属单位或所在支部讲。每位班子成员上专题党课不少于1次。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。10月份,党委及各单位党组织要结合这次主题教育,集中安排1次专题党课。
???????(三)突出抓好检视问题(9月中旬-10月上旬)
???????对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字要求,对照正反两方面典型,查摆自身不足,查找工作短板,进行深刻的党性分析和自我剖析。
???????1.广泛听意见(9月中旬-9月下旬)。要结合调查研究,通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等多种方式,重点到中层干部、所属单位主要负责人、党代表、劳动模范、基层一线岗位干部职工和服务对象中去,听取对领导班子及班子个人存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作及推动改革发展的意见和建议,为检视反思和解决问题打好基础。要重视群众来信、来访等送上门来的意见,注意用好纪检、审计、信访等工作渠道反映的有关情况。征求群众意见要提高针对性和有效性,加强工作统筹,力戒形式主义,防止出现“一窝蜂”到同一个地方征求意见、反复邀请同一对象征求意见等现象,避免增加群众负担。XX领导班子及成员要主动对接市委组织部请求结合巡视巡察、干部考察、班子回访、督查考核、信访审计等情况,对领导班子及成员提出意见,作为检视问题的重要依据。系统各相关部门要结合党建督导、年度班子考核、一报告两评议、巡视审计等情况,对各单位领导班子及个人提出意见。各单位也要对所属单位领导班子及成员提出意见。
???????2.认真检视反思(9月下旬-10月上旬)。各单位领导班子成员要联系思想工作实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,实事求是检视自身差距,把问题找实,把根源找深,并明确努力方向。各级领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。要坚持破立并举、法德结合、标本兼治,按照“十破十立”“五个结合”要求,检视剖析要一条一条列出问题,不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不搞官样文章,不硬性规定字数。基层党组织也要结合自身职责和工作实际,认真听取意见、检视反思。
???????(四)扎实抓好整改落实(12月中旬-12月下旬)
???????突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单、逐项整改。
???????1.开展专项整治(9月中旬-11月下旬)。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等问题,坚决纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,坚决防止有令不行、有禁不止、各行其是;整治领导干部面对经济下行压力以及企业创新短板明显、内生活力不够等患得患失,干事创业精气神不够,对企业发展不上心、不用劲、不使力等问题,教育引导党员干部发扬斗争精神、增强斗争本领,敢于攻坚克难、动真碰硬,做改革发展的促进派和实干家;整治违反中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见要求,借商务接待公款吃喝、利用国企资源搞私人消费、虚开发票违规购买高档烟酒、巧立名目违规发放福利待遇、违规收送红包礼金等问题,坚决防止不良风气反弹回潮;整治违规决策、违规投资、违规经营,违规选人用人,“围啃”国企,利益输送等问题,切实强化权力运行监督和制约,有效防控廉洁风险;整治形式主义、官僚主义,急功近利、盲目投资,虚报、谎报、瞒报经营业绩和重大事项,以及层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,引导党员干部真抓实干、转变作风;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题,开展五个专项治理“回头看”,扎实抓好“5+4”专项治理,健全完善长效机制,督促领导干部注重家庭家教家风;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,落实双重组织生活制度不好,党的组织生活质量不高,党建与业务“两张皮”,党的领导融入公司治理层层递减,基层党建主体责任缺失等问题,推动全面从严治党向基层延伸。各单位要结合自身实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。
???????2.坚持边查边改(9月中旬-11月下旬)。整改措施要针对问题、落细落小,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位,确保取得职工群众看得见摸得着的成效。要持续推进五届市委巡视等反馈问题的整改。整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决。要结合实际健全党的领导融入公司治理、党组织建设和党员教育管理、干部选拔任用、市场化选聘、党风廉政建设、风险防控等制度机制。
???????主题教育结束前,集团及所属各单位领导班子要召开专题民主生活会,各党支部要召开专题组织生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,开展积极健康的思想斗争。自我批评要实实在在谈问题、讲不足,相互批评要真点问题、点真问题,真正开出红脸出汗、排毒治病的好效果。
???????四、切实加强组织领导
???????要在落实责任、搞好统筹、抓好实效、强化督查上下真功夫、实功夫,以有力的领导、有序的组织、有效的方法,确保主题教育顺利推进。
???????(一)压实领导责任。按照中央、市委要求,集团成立主题教育领导小组和办公室,各责任领导和成员单位要明确责任、各司其职、密切配合,形成工作合力。各单位要结合自身情况,成立主题教育领导小组及其办公室,精心谋划组织,切实抓好本单位主题教育。各单位党组织负责人要切实担起“第一责任人”职责,班子成员要履行“一岗双责”。
???????(二)加强督促指导。集团党委成立3个巡回指导组,采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式,对各单位进行督促指导。骨干子企业党委可根据需要采取派出巡回指导组等形式,加强对所属单位主题教育的督促指导。要把督导真正沉下去、贯穿全过程,深入了解主题教育开展情况和实际效果,及时发现和纠正苗头性问题,做到有效传导压力。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走样变形、问题严重的要给予组织处理。
???????(三)加大宣传引导。集团党委制定专项宣传工作方案,充分利用X等宣传平台及宣传展板等载体,大力宣传集团系统开展主题教育的实际成效,集中报道一批开展主题教育中好的经验做法,宣扬一批身边可信可学的先进人物。各单位也要把主题教育宣传工作作为头等大事,研究制定宣传方案,精心策划宣传主题,创新宣传形式,为主题教育扎实有效开展营造良好氛围。
???????(四)注重实际效果。要以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义,要结合落实“基层减负年”相关工作要求,严格控制简报数量,不随意要求所属单位和基层党组织填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为各项工作是否落实的标准。要着眼党员干部自身素质提升、解决问题效果等方面来评价主题教育的成效,促进党员干部真正把心思用在事业上,把功夫下到出实效上。要进一步健全完善制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。
???????(五)做到统筹兼顾。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同树立正确用人导向结合起来,同实施基层党建推进年行动结合起来,同推动企业改革发展中心工作结合起来,做到两手抓、两促进,防止“两张皮”。使党员干部信仰之基进一步筑牢、担当精神进一步增强、干事本领进一步提升、工作作风进一步转变。
???????
???????第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案(市县级国企)
???????按照中央、市委和市国资委党委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的要求,根据《中共XX市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的安排部署,第二批主题教育涉及范围更广,涉及的矛盾和问题更具体复杂,XX公司党委为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合第一批主题教育工作经验和公司实际情况,特制定如下实施方案。
???????一、总体要求?
???????党的十九大明确提出,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要,对认真贯彻落实党中央决策部署、实现XX市高质量发展目标有着十分重大的意义。作为XX市国有企业的一员,公司各级党组织和广大党员干部要认真深入学习宣传贯彻习近平总书记关于XX市发展的系列重要讲话精神,切实把个人的思想行动统一到党中央和市委工作部署上来,统一到“不忘初心、牢记使命”主题教育工作上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的政治责任感和使命感切实抓好主题教育,确保取得显着成效。
???????二、目标任务
???????开展主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领公司广大党员干部为实现XX市高质量发展目标和实现公司战略构思共同奋斗。
???????此次主题教育,参加对象重点为公司中层以上党员领导干部及各直属公司主要领导班子成员。时间从2019年X月开始,X月底基本结束。广大党员干部要充分借鉴运用第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的成果和经验,坚持带头作用,注重分类指导,确保主题教育取得实效。
???????三、具体安排
???????各公司可结合实际,灵活安排主题教育工作,重点抓好以下四个阶段的工作。
???????(一)由浅入深,狠抓学习教育
???????1.要注重自学。本次主题教育要把学习贯穿始终,公司党员干部尤其要注重自学,学习党的十九大报告内容,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,不断学习习近平总书记最新重要讲话文章,领悟习近平总书记对XX市工作系列重要指示精神、关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述,扎扎实实学原文,切忌学习浮于表面,要往深处学、往心里学,深刻理解讲话精神的核心要义,自觉对标对表、及时校准偏差。
???????2.相互交流学。在个人自学的基础上,以支部为单位,以“三会一课”为载体,结合各自工作实际,有计划地组织党员干部集体交流学习,党员领导干部要发挥领学带学作用,组织召开全体党员领导干部自学成果交流会、中心组学习、举办读书班等,分专题开展交流,形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。
???????3.丰富形式学。学习中既要学习理论,也要注重与革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等结合起来,运用身边优秀党员讲故事、重温入党誓词、看红色电影、缅怀先辈事迹、作政策解读、集中研讨等多种形式,增强学习的趣味性和感染力,确保学习入脑入心见到实效。另外要充分利用各类网络媒体即时推送学习内容,引导党员利用共产党员网、学习强国等手机平台和电视栏目深化学习。
???????(二)着眼实际,深入调查研究
???????1.深入基层调研。领导班子成员要带头到基层调研,围绕落实中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决企业改革发展、生产经营管理存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点问题,围绕应对和化解企业各种风险挑战,围绕企业党的建设面临的紧迫问题、巡视巡察反馈的整改问题等开展专题调研。调研结束后,领导班子成员要梳理调研情况,交流调研成果,把调研成果及时转化为解决问题的实际行动。
???????2.讲好专题党课。领导班子主要负责同志要带头讲党课,其他班子成员也要到基层讲党课。党课要突出针对性,结合实际讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
???????(三)查摆不足,认真检视问题
???????1.广泛听取意见。通过召开不同类别座谈会、书面征求意见、调查研究等方式,听取广大干部职工以及基层一线职工对公司发展改革工作存在问题的反映,以及对改进作风、改进工作的意见和建议。各级党组织要结合巡视巡察、党建督查、干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。
???????2.认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际,重点围绕理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思,检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,字数不做硬性规定。
???????(四)刀刃向内,从严整改落实
???????1.明确整改重点。按照中央要求,开展以下问题整治:贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;违反中央八项规定精神的突出问题;形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;领导干部配偶子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响,为经商办企业谋取非法利益的问题;对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。结合XX市实际,要专项整治XX市委巡视反馈问题;整改工作中形式主义、官僚主义等问题;整治基层党组织建设薄弱问题。
???????2.落实整改措施。针对问题列出清单,明确责任主体、对检视发现的问题,要找准切口、精准发力、务求实效,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。
???????3.及时巩固成果。在整改中要注重主题教育的效果评估,及时巩固主题教育成果。主题教育结束前,领导班子要召开专题民主生活会,结合检视问题和整改落实情况,认真开展批评与自我批评。采取督导调研、座谈交流等方式,对公司主题教育效果进行评估,对主题教育工作情况进行梳理总结,形成《中共XX公司委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作总结》。
???????四、组织领导
???????(一)加强领导。公司党委成立主题教育工作领导小组,全面负责主题教育活动开展;领导小组下设办公室,负责日常工作。主题教育领导机构和工作机构要认真抓好主题教育,党员领导干部要以上率下带头抓好自身教育,力戒形式主义、官僚主义,注重实际效果,解决实质问题,以好的作风开展好主题教育。
???????(二)注重宣传。要抓好宣传引导,充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等,强化正面引导,营造良好舆论氛围。及时报道公司主题教育重要工作和重大活动,及时宣传先进典型。
???????(三)严格督促。各级主题教育领导小组办公室在主题教育工作中要切实认真履职尽责,及时督促指导各级党组织主题教育工作,并注重搜集各级党组织开展情况。制定考核措施,严格监督巡查,对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理,对在主题教育中当甩手掌柜、作表面文章、搞形式主义的要严肃政治。

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